学者:启动亚太自贸区进程可协调推进地区经济一体化

  2014年北京APEC会议最大的亮点是启动亚太自由贸易区历程。跟着这一历程的启动,区域内不同自贸支配的竞争困局有望化解,从而鞭策地域文明朝着大国配合、包涵共赢的方向生长,并鞭策地域次序转型。

  自20世纪90年代以来,亚太地域经济一体化历程生长迅猛,形成了各种双边、小多边和多边自贸支配堆叠
交织的格式。但目前来看,有可能对整个区域乃至全球经济格式产生严重影响的是美国主导的“跨太平洋计谋经济伙伴关系协议”(TPP)和以东盟为中心的“区域片面经济伙伴关系”(RCEP)。

  1997年的亚洲金融危机,鞭策了以东盟加中日韩为主渠道的东亚经济一体化历程。2008年全球金融危机后,全国计谋与经济重心向亚太转移,美国“重返”亚洲,颁布发表加入TPP构和,以“高尺度”自贸支配塑造亚太经济一体化历程与格式。2012年,东盟颁布发表以10+6为框架,与中日韩澳新印等对话伙伴启动RCEP构和。2013年,中国提出建设“中国―东盟自贸区”(CAFTA)升级版。以后TPP、RCEP与CAFTA平行推进,但都面临着一定困难。美日在主要农产品关税问题上至今未杀青妥协,美国与新兴国家在知识产权等规则方面也存在对立,TPP在年内杀青大致和谈的目的难以完成。RCEP以东盟为主导和制度中心,但东盟的头等大事是在2015年建成东盟配合体,得空他顾,且TPP人为地分裂了东盟,有可能影响东盟的凝聚力和领导力,因此,即便RCEP于2015年如期建成,生怕也是象征意义大于实际意义。而CAFTA由于东盟方面动力与能力不足,且中国与东盟贸易互补性不够,所以在短时间内晋升空间有限。如此一来,亚太经济一体化便陷入了多头引领、彼此掣肘的困局。

  启动亚太自贸区历程宛如激活了棋盘上的闲招冷子,能够化解困局,协调推进地域经济一体化。亚太自贸区的建议是2004年加拿大起首提出的,2006年在时任美国总统布什的大力支撑下正式纳入APEC议程。今年4月,李克强总理在博鳌亚洲论坛建议对亚太自贸区历程举行可行性研究。5月,APEC贸易部长会议同意制订《APEC鞭策完成亚太自贸区路线图》。跟着北京APEC会议正式启动亚太自贸区历程,在路线图的指引下,以后区内各相关自贸支配有望交流信息,协调历程,配合鞭策2025年建成亚太自贸区目的的完成。在这个过程中,TPP与RCEP的竞争与困局也将自然而然得到化解。

  当然,亚太自贸区历程的意义绝不仅仅只是技术层面的,更为首要的是它鞭策地域文明更稳定地走向大国配合、包涵共赢的象征意义。中国立足于亚太、成长于亚太,美国在亚太有严重传统和实际优点,亚太是两国优点交织最为密集的地域,也是建设中美新型大国关系的试验田。亚太自贸区历程能够成为两国在经济领域增进计谋互信、扩展互利配合、包涵调适差异、配合致力于晋升地域人民福祉的探究过程,完成大国关系与地域历程的良性竞争与互动。

  亚太自贸区与互联互通同时推进,将有效调动和盘活现有资源与计谋,进一步鞭策地域包涵增长与配合共赢。《APEC互联互通蓝图》将有利于打通目前东盟互联互通和各种“东盟+1”互联互通各自生长、彼此竞争的状况,完成最大程度的资源利用与同享。而跟着整个区域互联互通的片面推进,地域对基础设施建设需求的进一步增大,中国建议建立的“亚洲基础设施投资银行”将具有愈加首要的实际意义,因而也将取得更多国家的理解与支撑。而亚太互联互通有了充足的政治志愿和资金支撑,将取得飞跃式生长,给地域人民带来实实在在的优点。

  基辛格博士在他比来出书的《全国次序》一书中写道,从来没有一统天下的全国次序,未来次序必然是既带有普遍性,也带有地域的历史与文明特性。亚太自贸区在鞭策建设地域经济一体化新次序的同时,但愿也能有助于地域各国配合探究、塑造转型中的地域与全国次序。(魏玲 作者系外交学院亚洲研究所所长)

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